该项目采用60台GE生产的1.7MW的风力发电机组,是我司在肯尼亚市场和非洲地区的首个风力发电项目,项目EPC合同于2016年1月24日在北京签署,2017年业主公司股东结构发生了变化,原主要股东退出,美国的ACTIS公司入股取得88%的股份并要求对EPC的价格和部分合同条款进行修改。经过和业主的艰苦谈判,我司保持该项目的总包地位并与业主就合同修改达成一致。

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角色冲突

3月5日上午,方彦水副总裁与肯尼亚KEL公司股东代表Mr.Onyango Kenneth
Namunje先生代表双方在迪拜签署了肯尼亚基佩托风电项目合同修订协议。

中国电建贵州工程公司中标的肯尼亚Savnnah日产6000吨水泥熟料厂EPC项目签约仪式和开工仪式分别在湖南省长沙市和肯尼亚的项目所在地同步举行,公司在非洲市场开发中又迈出坚实的一大步。

解决方式

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中国湖南长沙举行的第一届中国—非洲经贸博览会上,公司代表与肯尼亚代表签订了Savnnah水泥熟料厂项目EPC合同,合同总金额3亿美元。同日,在肯尼亚尼的荒漠深处,Savnnah日产6000吨水泥熟料厂在施工现场举行开工仪式。业主代表、当地警察局长、镇长和中国电建集团国际公司代表等相关方参加开工仪式并发表讲话。

作为总结,我们认为,在BOOT模式下,即使一个公司作为实际上全过程的控制人,对项目进行投资、建设和经营,仍然要保持清楚的角色划分,任何一个角色都不能缺位,也不能越位;而且应当以明确的合约来划分责任和利益。唯有如此,才能实现不同阶段的目标,保证综合效益的最大化。巨港项目目前已经全部进入运营阶段,我们将努力以科学的管理,克服不足,发挥优势,创造更好的业绩,为我国企业“走出去”的宏伟蓝图增光添彩。

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收购:2002年9月,中国化学工程集团公司与当地SSP公司合作,收购了AGP公司(以下简称为项目公司)100%的股份,由此获得了项目公司拥有的电站特许经营权,具体表现为:项目公司已经与印尼国家石油天然气公司签署了为期20年的天然气供应合约;与印尼国家电力公司签署了为期20年的上网售电协议。

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作为对传统EPC总承包方式的突破,BOT或者BOOT(建设—拥有—运营—移交)模式一直是中化工程公司在开拓海外市场过程中努力探索的方式,我公司以BOOT方式承建的印度尼西亚巨港燃气电站项目,于2003年2月启动,并在2004年9月开始开环发电,2006年2月全部进入运营阶段,目前进展非常顺利。在此,我们将巨港项目实际操作中的一些经验,特别是同时作为投资者、建设者和管理者的多重角色下的利益冲突与权衡,与大家分享和探讨。

业主代表Anton介绍,Savnnah日产6000吨水泥熟料厂建成后,将会成为东非区域最大的水泥熟料生产线,大幅提升肯尼亚水泥生产能力,大力促进肯尼亚基础设施建设和当地经济发展。

在实际建设中,这种“左手与右手博弈”的做法较好地使各个角色的利益达到了均衡和最大化。在项目前期,由于我们偏重承包商利益而忽略业主身份,使业主的监督在事实上缺位。为了缓解这个问题,我们高薪聘请了具有国际国内丰富电厂管理经验的人士作为项目公司总经理,代表我公司的股东/业主身份,监督EPC的建设工作,在一定程度上改变EPC承包商成本优先的考虑原则,追求投资长期利益的最大化。例如,项目公司从业主角度出发,否定了EPC承包商提出的电厂办公室建设方案,以保留出相应场地,为工厂今后可能的扩建预留出空间。再如,EPC本着节约原则,对由其承建但建成后将完全移交给印尼国家石油天然气公司和印尼国家电力公司的专属设备的施工和检验相对放松,而这部分设备对项目公司今后的运营十分重要,因此项目公司特别要求EPC承建商重点做好这部分专属设备的建设和移交工作,以保证长远利益的最大化。

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